乡村治理背景下,依法治村成为社会各界普遍关注的一个热点,“村章乡管”是许多乡镇管理村级公章的模式,自实践以来,其利弊在工作中显现。村章的管理机制是否规范、合法,关系着农村基层民主自治的发展,也关系着乡村振兴战略的全面实施和实现。
村章乡管的现状
村公章象征着村级公共权力,是对村公务和村民事务认可的标志。为强化村公章的管理和监督,防止村章村管导致的村章乱用现象,大部分地区的乡镇都实施了“村章乡管”的印章管理模式,将之前由村委会自行管理的公章,统一收到乡镇政府保管。
村章乡管的成效
1、由于缺失有效监管措施,村委会自行管理村公章部分地区存在有乱盖公章的现象,“村章乡管”之后,公章由乡镇府保管,使用前经过村委书记和主任签字之后,在到乡镇政府进行批准盖章,有效防止了乱盖公章的乱象,减少村章腐败行为,对于杜绝暗箱操作,增强工作透明度,发挥了积极作用。
“村章乡管”弊端
“村章乡管”模式的实行,虽然很好的防治了滥用公章的现象,但与此同时也出现了不可无视的问题。在此之前群众办事只需要到村委会就行了,但村章乡管由于增加了盖章程序,在本村需要主任书记开介绍信和签字之外,还要额外的前往乡镇政府办理,尤其是离乡镇政府较远的村民,一天只有早晚两班公交车,为了盖个就需要耗费一天时间,增加了办事所需花费的时间和金钱,损害; 村民权益,不利于村民个人事务及村庄公共事务的及时办理。
当前,国家大力精简政府办事程序,减少办事环节,力图村民办事不出村,综合面临的问题以及当前理念,对村公章管理问题提出了新的思考。
那当下有什么方式既能够保证村公章规范使用,又能提高村民的办事效率呢?
针对传统印章管理面临的各种问题,珠海思格特开发团队经过潜心研发,推出了物联网智能印章管理系统,通过一款智能印章机与物联网平台的结合,有效解决了印章未经授权,私盖、乱盖等行为。
只需将村公章安装到智能设备当中,交由村委会自行保管,而乡镇政府通过手机APP便能对村公章进行管控。每次盖章之前,需要村委会主任或书记指纹识别方式登入智能印章系统,提交用印申请,智能印章机自动拍摄需要盖章的文件,发送至乡镇政府相关管理人员手机当中,审核确认无误即可授权智能印章机自动对文件盖章,无需村委会那边的任何操作,即可完整盖章,用章记录自动上传服务器,APP后台随时可调阅查询,保障用章规范的同时又兼顾了效率,有效解决传统村公章管理出现的问题与痛点。